社会护理保险法律制度对于应对西藏人口老龄化的价值_论文

发布于:2021-10-21 08:55:21

第3 2卷 第 2期  V0 . 2 No2 1 3   .  西藏民族 学院学报( 学社会科学版) 哲   o ma  f T b t N t n l is I si t  P i s o v a d S c a S in e   u l O   ie  a i a ie   n t ue f hl o h   n   o i   ce c s o t t o l 2 1 年 3月 01   Mo .2 r 0l1   社会 护理 保 险 法律制 度  对于应对西藏人 口老龄化 的价值  李春 斌  ( 西藏民族学院法学院 陕西成 阳 72 8 ; 门大学法学院 福建厦 门 3 10 ) 102 厦 6 05  摘 要: 社会 护理 保 险法律 制度 是 为 因年 老体 衰 、 疾病 或伤 残等 原 因不能 自理 , 长期 照 顾 的被   需要 保险人提供 护理服 务 费用补 偿 的一种保 险制度 。在 西藏 22 前后进 入老龄 化社会 的语 境 下 , 02年 借鉴 域  外经验 , 立社会 护理保 险法律 制度 , 于完善 西藏社 会保 障制 度 , 建 对 促进 西藏 社会 公* 及人 的全 面发展  的 目标的 实现 , 建不分年龄 、 构 人人 共享的“ 和谐 西藏 ”“ 、*安 西藏 ” 有着重要 的价值 。   关键词 : 西藏 ; 口老龄化 ; 人 社会 护理 ; 社会 护理保 险法律 制度  中图分类 号: 827 F 4.   文献 标识码 :   文 章编 号:03-382 1)2 18-5 A 10 - 8(0  0  2 -   8 1 0 新 中国成 立 以后 , 15 年西 藏和 *解放 至  增长 1. 从 91 98 %。Is 2 西藏 老龄人 口还有 着非 常鲜 明的  1 ( P 今的 6 0年里 , 西藏 进行 了 民主改 革 , 在兄 弟 省 区  特点 :其 主要 集 中在乡 村 ( 乡村 老 年人 1.8 6 万  9 的支援和进藏工作人员的帮助下,西藏的经济建  人 ) 占 8 .%; , 6 6 藏族 老年 人 口比重 大 , 年人 口中  老 设 得到 了快速 的发展 ,人 民群众 的生 活水 *得 到  藏 族所 占比重 高达 9 . 8 %;老年 人 口接 受教 育程  5 了有力保 障并逐 步提 升 。随着政 治 、 济 、 经 文化 教  度 低 , 老年 人 口中 , 盲 和半 文 盲 占 8.%, 受  文 1 1 接 育等方面的发展 ,医疗卫生条件的改善和社会保  过各种文化教育的人 口仅 占 1. 8 %,而接受过高  9 障 政策 的贯 彻 、 实 , 口死亡 率显 著 下 降 , 育  中 以上 教育 的则 更 少 , 占 1 %; 岁 老人 比例  落 人 生 只 . 百 2 率上 升 , 自然增 长率 随之 上 升 ,全 区人 口增 长较  大 ,0 0年 ,西 藏 每 十万人 中拥有 百 岁 老人 23   20 . 7 快 。“ 西藏人 口由 15 的 10万 人增 加 到20  万人 , 93年 0 08 比全 国*均 1 4人多 0 3 。【 . 4 . 人 2 9 】 ㈣  年 的 2 70 万 人 ,人 均寿命 由和*解 放时 的 3 . 8 .5 55   20 0 6年, 藏少 儿系 数( 0 1 西 即 — 4岁人 口占总  岁 提高到现 在的 6 ” 192年 , 7岁 。[18 J 西藏老年人 口 人 口的 比重 ) 2 . %, 系 数 f 6   为 98 老年 5 即 5岁及 以  (3 6 岁及其以上)3 9 1. 万人 , 8 占总人 口的 7 %; . 到  上 人 数 占总 人 口的 比 重 1为 5 4 , 少 比 为  3 .% 老 4 19 9 0年 增加到 1 . 62 5万人 , 长 1 %, 增 7 占总人 口的  1 . % , 龄 中位数 为 2 .1岁 , 96 8 年 44 根据 国际通 用  比重 也上 升到 了 74 2 0 . %;0 0年 老年人 口占总人 口   标 准, 西藏 人 口已进 入 了成 年 型, 即未 来人 口将从  的 比重虽 然还 维持 在 73 .%上 下 , 老龄人 口数却  高速 增长 的趋 势 中转缓下来 , 而 由此 往后 , 进入 老  增加 到了 1 . 94 8万人 , 1 9 比 9 0年增加 了 3万 多人 , 系数增 长 、 儿系数 下降并存 的格 局 。 02年,   少 22 西  [ 收稿 日期]2 1 - 6 0  0 0 0— 1 [ 作者 简介] 李春斌(9 9 )男, 1 7- , 甘肃永 昌人, 西藏民族 学院法学院讲师, 门大学法学院民商法博 士研 究生, 厦 主要研究方  向为性 别 与法 律 、 民族 与 法律 。   本文系 20 年度西藏 自治区高校人文社会科 学研 究青年基金项 目 “ 口老龄化语境 下西藏社会护理保 险法律制度研  09 人 究” Z 1 及 0 0年 度 国 家 民委科 研 项 目“ 西藏 农牧 区社 会保 障法 律 制度 立 法 和 实 践研 究” 阶段 性 成果 。 的   一 】 8— 2   李春斌 : 社会护理保险法律制度对于应时西藏人 口老龄 化的价值  藏 少 儿 系数 将 下 降 到 2.8 51%,老 年 系 数 上 升 到  康复用品添置费、 住宅改造费( 改造成适合老人养  70% , 志 着人 口已实现 从成 年 型 向老年 型 的转  病 、 . 9 标 康复的结构 ) ; 等 护理费用 由国库 、 地方财政 、   变 。此后 , 西藏 步人 老龄化 社 会, 口老龄 化速 度  各 种 医疗 保 险基 金 和 一类 被 保 险 人共 同负 担 ; 人 而  加快 , 由于西藏 比全 国推 行计 划 生育

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